A democracia participativa vem se consolidando no Brasil desde a Constituicao de 1988, com varios espacos participativos institucionalizados. Desde entao, muitos estudos tem sido realizados com o objetivo de compreender a logica de funcionamento e de avaliar a eficacia desses espacos. Nesse contexto, a area da educacao teve seu conselho ressignificado: o Conselho Federal de Educacao se tornou Nacional, incluindo como pressuposto de funcionamento a ideia de participacao. O foco deste livro e justamente compreender como ocorreu essa participacao durante os governos de Fernando Henrique e Lula na Camara de Educacao Superior do Conselho Nacional de Educacao, avaliando sua capacidade de consolida-la e o seu papel na tomada de decisoes relativas ao ensino superior. O estudo contribui para a compreensao da democracia participativa no Brasil, uma vez que ha escassez de pesquisas sobre a participacao em nivel nacional, efetuando uma analise aprofundada sobre o recrutamento dos conselheiros e os documentos emitidos pelo orgao.